欧足联日前宣布,2028年欧锦赛由英格兰、北爱尔兰、威尔士、苏格兰与爱尔兰联合承办——从欧足联成员协会上看是五大足协,如果以主权国家为单位就是英国+爱尔兰;此外,2032年欧锦赛由意大利和土耳其两个国家承办。算上明年欧锦赛东道主德国。未来九年的三届欧洲足球最高赛事,基本就是从欧洲西端的英伦三岛到东端的亚欧边境,一路过去走了个通透。
而在更早前,国际足联破天荒地宣布2030年世界杯由西班牙、葡萄牙、摩洛哥以及乌拉圭、阿根廷、巴拉圭六国联合举行。也就是说2026年美加墨三国世界杯、2028年英国爱尔兰欧锦赛、2030年六国世界杯以及2032年意土欧锦赛,前后六年、全球最顶尖的四届足球大赛全都是以多国联办方式举行。少的两国携手,多的六国联袂……反倒显得明年独自办欧锦赛的德国像是个异类。
为什么联合申办越来越多?
从政治到经济,多重因素结合影响之下,多国联办模式潜移默化间取代了传统的单独承办,成为当下欧足联和国际足联的主流选择。最大的问题自然是一个钱字。德国作为欧盟经济层面的头把交椅,比起土耳其和意大利肯定更有底气独自举办一届大型足球赛会。但是现行的24队赛制之下,欧洲范围内有足够资金和场地硬件去独自承办赛会的并不多。以联合承办为主、并行独自承办模式,也算是着眼于现实条件的一种理性举措。
2022年10月8日,德国。2024德国欧洲杯前瞻,资格赛抽签仪式举行
但办赛国家过多,还是在具体执行上不可避免地带来了巨大工作量——日常工作中牵头办过活动的人都清楚,参与主体每增加一个,沟通所需的程序和时间成本都是翻了倍的往上走,开不完的会、通不完的气、出不完的幺蛾子……
或许是预见到了2020欧锦赛这种冒险模式之后需要时间去总结经验教训,欧足联在2024年欧锦赛的申办上直接回归了单国承办模式,也算是在前卫和传统之间寻求一些平衡。现在2028和2032两届赛事都限制在两国联办,大概就是欧足联步子更显谨慎的一种体现。多国承办均摊成本是好事,但办赛方过多又会在实践上横生诸多困难,中间的平衡点并不是那么好找。
百年世界杯,六国联办
而在国际足联那边,需要考虑的因素又比欧洲足联更加复杂,既在政治层面,也在政治与经济的平衡层面。乌拉圭好早之前就在为“2030百年世界杯回家”大声疾呼,考虑到自身客观能力问题,去年拉上了巴拉圭、阿根廷和智利来了个四国联合申办。但哪怕是四兄弟一起上,也未必有能力为48队世界杯提供高质量的硬件保障。
2月7日,阿根廷埃塞萨,阿根廷、乌拉圭、智利、巴拉圭宣布联合申办2030年世界杯。
百年节点上,世界杯重回乌拉圭这个“梦开始的地方”,是个很有象征意义和诱惑力的提案,但客观条件又不允许。思前想后,国际足联硬拗出一个“六国方案”,在南美只踢三场揭幕战,然后大家伙挥师南欧开打剩余赛事,满足了历史仪式感又一定程度上兼顾了世界杯的物质基础。既折中又狂野,但总体上来说,之所以能做出这种决策,想必还是把足球政治层面的合纵连横,摆在了球迷与球员的赛事体验之上。
2030年这项真正意义上的跨洲联办世界杯,将成为再之后国际足联在世界杯申办层面的重要决策素材,有着巨大的参考意义。我们都知道“各大洲轮流承办”这个世界杯申办的核心原则。然而2030年西班牙葡萄牙之外,还带上了非洲国家摩洛哥,这可能是除了“百年世界杯落户南美”这个仪式诉求之外,国际足联真正谋划的一记“擦边球”。只要有非洲和南美国家参与进联合承办,我不就没有违背祖宗之法了吗?再往后的世界杯继续放去经济能力更强的亚洲和欧洲,我自心安理得。
联办效果,有待观察
目前2034年世界杯呼声最高的是谁?沙特阿拉伯,单独申办。就像欧锦赛在2020年放卫星之后迅速回归单国承办那样,国际足联似乎也想采取“猛跨大步之后迅速放缓节奏、小步前进”的方式,既探索模式创新,也尽量迎合传统;不违背各大洲兼顾的举办原则保证非洲足联利益(2030年带上摩洛哥),还能迎合沙特这个异军突起的大金主……一箭多雕,因凡蒂诺想必也是煞费苦心了。
2022年6月16日,美国纽约,2026世界杯举杯城市出炉,美国、加拿大、墨西哥16城合办。
而在这之前,2026年世界杯,同样会是国际足联在实践层面的主要观察对象。史上第一次超过两国合办的世界杯,第一次扩军到48支球队。再加上史无前例的地理跨越距离:从加拿大南部的温哥华到墨西哥城,中间直接隔了一整个美国,直线距离接近4000公里——从巴黎到巴格达都不要4000公里啊!
所以,美加墨三国世界杯能够呈现出怎样的办赛效果,相信会很大程度上影响国际足联看待日后跨国乃至跨洲申办的行为。